黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視非物質文化遺產保護傳承工作,從堅定文化自信、實現中華民族偉大復興的全局和戰略高度,作出一系列重大決策部署,非遺保護事業鋪展開新時代傳承弘揚中華優秀傳統文化的生動畫卷。
十年間,全國非遺系統始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于非遺保護傳承工作重要論述精神,著眼服務黨和國家大局,推動非遺保護傳承取得顯著成效,進入系統性保護新階段,提供了非遺保護傳承實踐的“中國方案”。
推進依法治理非遺保護傳承“四梁八柱”進一步筑牢
習近平總書記指出,要加強非物質文化遺產保護和傳承,積極培養傳承人,讓非物質文化遺產綻放出更加迷人的光彩。
十年間,我國非遺保護制度更趨完善,非遺保護的“四梁八柱”更加穩固。
2011年,《中華人民共和國非物質文化遺產法》頒布實施,為非遺保護傳承工作奠定堅實法律基礎。2021年,中辦、國辦印發《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》,為做好新時代非遺保護工作指明目標方向。
近十年來,文化和旅游部印發《國家級非遺代表性傳承人認定和管理辦法》《國家級文化生態保護區管理辦法》《“十四五”非物質文化遺產保護規劃》,聯合中宣部、財政部印發《非物質文化遺產傳承發展工程實施方案》,聯合財政部出臺《國家非物質文化遺產保護專項資金管理辦法》,逐步健全配套政策,搭建起非遺保護傳承法規體系的主體框架。全國31個省區市均出臺非遺保護條例,一些市、縣出臺地方性法規,非遺保護傳承工作法治化、規范化水平持續提升。
經過多年努力,我國現已建立包括調查記錄、代表性項目、代表性傳承人、區域性整體保護、傳承體驗設施、理論研究在內的非遺保護傳承體系;建立起具有中國特色的國家、省、市、縣四級非遺代表性項目名錄體系,并結合不同門類項目的保護傳承規律,制定相應的保護措施。
同時,各級文化和旅游行政部門認定非遺代表性項目保護單位,夯實項目保護責任,加強績效評估和動態管理。
傳承更加有序非遺保護傳承水平進一步提升
黨中央支持扶持非物質文化遺產保護工作,指出要培養好傳承人,一代一代接下來、傳下去。
截至目前,我國共有各級非遺代表性項目10萬余項,其中國家級非遺代表性項目1557項;各級代表性傳承人9萬余名,其中國家級非遺代表性傳承人3062名。設立23個國家級文化生態保護(實驗)區,非遺傳承活力不斷增強。
中央財政對非遺保護支持力度不斷加大,截至目前,已累計投入國家非遺保護資金96.5億元,并安排17.85億元用于實施國家非遺保護利用設施建設項目。中央財政按照每人每年2萬元的標準,對國家級非遺代表性傳承人予以補助。從2022年開始,對傳承活動評估結果為優秀的國家級非遺代表性傳承人,增加5000元補助經費。各省區市也安排專門經費支持省級非遺代表性傳承人開展傳承活動。
文化和旅游部、教育部、人力資源和社會保障部共同實施中國非遺傳承人研修培訓計劃,幫助非遺傳承人“強基礎、拓眼界、增學養”,全國120余所參與院校共舉辦研培班1100余期,共計培訓3.8萬人次,加上各地延伸培訓,累計培訓超10萬人次。
此外,中華優秀傳統文化進課本、進課堂、進校園,提高了青少年對中華優秀傳統文化的認同感和參與感,“小小粉絲”成為非遺傳承的強大“后備軍”。
連接現代生活非遺促進經濟社會發展作用進一步彰顯
堅持以社會主義核心價值觀為引領,堅持創造性轉化、創新性發展,找到傳統文化和現代生活的連接點,非遺成為促進經濟社會高質量發展、滿足人民群眾美好生活需要的重要力量。
近十年來,文化和旅游部充分發揮非遺特別是傳統工藝資源優勢,會同人力資源和社會保障部、國家鄉村振興局印發《關于持續推進非遺工坊建設助力鄉村振興的通知》,帶動城鄉就業、群眾增收。截至2022年6月,支持各地設立非遺工坊2500余家,其中1400余家設在脫貧縣,培養出包括“全國脫貧攻堅楷模”在內的一批優秀帶頭人。
連續3年舉辦“非遺購物節”,打通了非遺產品從生產到銷售的“最后一公里”,2022年銷售額超16億元,成為群眾參與非遺保護、共享保護成果的文化消費品牌活動。
發布國家傳統工藝振興目錄,明確對14類383個傳統工藝項目予以重點支持,支持擁有較強設計能力的企業、高校和相關單位到傳統工藝項目集中地設立了18個傳統工藝工作站。傳統工藝產品品類日益豐富,品質顯著提升,在現代生活中得到新的廣泛應用。
加強對京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大國家戰略中的非遺保護傳承,建立區域保護協同機制。建立黃河流域、大運河沿線非遺保護協同機制。在雄安新區、北京城市副中心以及國家文化公園建設中,凸顯非遺元素,強化非遺保護傳承。
堅持以文塑旅、以旅彰文,推動非遺與旅游融合發展,在有效保護的前提下,支持非遺有機融入景區、度假區,支持建設非遺特色景區,推出一批具有鮮明特色的非遺體驗基地、主題旅游線路、研學產品等,讓非遺成為一道亮麗風景。
非遺為廣大人民群眾提供著持續的認同感、自豪感和獲得感,成為中華民族獨特的文化身份和精神標識,全社會熱愛中華優秀傳統文化的氛圍更為濃厚,各民族深化交往交流交融,在互動中不斷鑄牢中華民族共同體意識。
講好中國故事非遺推動構建人類命運共同體實效進一步突出
立足中國大地,講好中國故事,非遺成為展示中國形象、傳播中國聲音的重要載體。
截至目前,我國有42個非遺項目列入聯合國教科文組織非遺名錄、名冊,位居世界第一,為世界文化多樣性貢獻了“中國色彩”。“蒙古族長調民歌”“送王船”等與其他國家聯合申報的項目成為推動文明交流互鑒的重要體現。
我國三次當選保護非遺政府間委員會委員國,國際話語權不斷提升。連續與聯合國教科文組織共同主辦中國成都國際非遺節;與聯合國教科文組織合作在中國建立了亞太地區非物質文化遺產國際培訓中心。
文化和旅游部加大推介展示,持續構建非遺現代傳播格局。2012年以來,全國共開展非遺宣傳展示活動35萬余場次,海內外民眾得以走近非遺、體驗非遺、品味非遺、愛上非遺。
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