國(guó)家文物局日前印發(fā)《文物安全防控“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃明確,我國(guó)將建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國(guó)有一二三級(jí)博物館安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),掌握其主要安全風(fēng)險(xiǎn)和安全管理狀況,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)研判和資源共享,為文物安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
國(guó)家文物局指出,“十四五”時(shí)期,我國(guó)文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,文物法人違法、盜竊盜掘等文物犯罪,火災(zāi)事故和自然災(zāi)害等安全風(fēng)險(xiǎn)仍然突出,各類(lèi)安全隱患交織疊加,文物安全防控任務(wù)繁重。
為此,我國(guó)將充分發(fā)揮考核、評(píng)估、督導(dǎo)等作用,推動(dòng)地方政府將文物安全工作納入政府年度考核評(píng)價(jià)體系;明確文物直接責(zé)任單位和責(zé)任人,并向社會(huì)公告公示,接受社會(huì)監(jiān)督;組織對(duì)重點(diǎn)博物館和文物保護(hù)單位開(kāi)展盜竊盜掘風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、雷電風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立文博單位安全風(fēng)險(xiǎn)清單管理制度,督察指導(dǎo)文博單位建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
文物安全制度標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)一步得以完善。比如,依據(jù)文物保護(hù)法和相關(guān)法規(guī),國(guó)家文物局將出臺(tái)文物安全規(guī)章和規(guī)范性文件,完善文物安全監(jiān)管與執(zhí)法督察制度建設(shè);針對(duì)文博單位安全管理特點(diǎn),制訂完善文物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、安全責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案與演練等安全管理制度等。
我國(guó)還將建設(shè)安全防范系統(tǒng),提升文博單位安防能力。其中,世界文化遺產(chǎn)地以及盜竊盜掘風(fēng)險(xiǎn)突出的古文化遺址、古墓葬、石窟寺,實(shí)現(xiàn)安全防范系統(tǒng)建設(shè)全覆蓋。此外,我國(guó)還將建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)文物資源分布密集的市、縣,建立區(qū)域性文物安全監(jiān)管平臺(tái),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)文博單位主要安全風(fēng)險(xiǎn)、安全管理狀況和安全防護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)跟蹤。
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