中新社北京12月28日電 (記者 應妮)中國國家文物局28日在官網發布《關于加強民間收藏文物管理促進文物市場有序發展的意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出促進文物回流、嚴控文物流失。

近幾年，大量海外文物回流。《意見》提出促進回流。試點開展文物進境登記工作，積極研究調整促進海外文物回流稅收政策，優化文物臨時進出境管理和貿易便利化服務，發揮自貿試驗區、國家服務業擴大開放綜合試點示范、綜合保稅區、進口博覽會等重點平臺開放優勢，引導鼓勵海外文物回流并向社會提供展覽等公益服務。

國家文物局新聞發言人指出，中國是歷史上文物流失最為嚴重的國家之一，特別是19世紀末20世紀初，大量文物由于戰爭劫掠、文化掠奪、非法貿易而漂泊異鄉。長期以來，我們通過政府追索、海外捐贈、社會力量參與等多種方式推動海外文物回流。

據發言人介紹，該局積極與中國財政部、中國國家稅務總局、中國海關總署等部門溝通協商，研究促進海外文物回流的稅收政策。特別是2020年起在進博會試行文物類展品5件免稅進境銷售政策，備受收藏愛好者期待。今年的第四屆進博會首設文物藝術品板塊，吸引了來自英國、西班牙等11個國家和地區的20家機構參展，最終成交41件，成交額達7.6億元人民幣，其中不乏傅抱石、齊白石、常玉、吳冠中等中國藝術家精品。為更好發揮稅收優惠政策帶來的社會效益，國家文物局出臺措施鼓勵享受免稅政策的文物類展品在國有文物收藏單位進行不少于三年的公益性展示服務，讓更多的社會公眾一睹真容，讓商品變展品，讓個人收藏助力公共服務，讓稅收優惠政策惠及廣大民眾。

同時，國家文物局還在上海自貿區試行文物進出境入區審核便利化措施和文物臨時進境“6月×N”制度，通過優化管理和服務，促進海外文物回流。該發言人表示，下一步，將會同相關部門，進一步深化改革，研究調整相關政策和便利化措施，引導鼓勵海外文物回流并向社會提供公益服務。

《意見》還提出嚴控流失，將加強國家文物進出境審核機構建設，完善各類別文物出境審核國家標準體系，防止文物流失，保障國內文物市場供給；對接國際公約和文物來源國相關法律，健全外國文物進境和經營管理制度，規范外國合法文物進境渠道。(完)