新華社北京10月18日電題：對(duì)張恒處罰彰顯法律公正權(quán)威文娛業(yè)健康規(guī)范發(fā)展需加強(qiáng)行業(yè)自律

新華社記者王雨蕭、桑彤

18日，稅務(wù)部門(mén)公布了對(duì)張恒的處罰結(jié)果。張恒作為鄭爽參演《倩女幽魂》的經(jīng)紀(jì)人，幫助鄭爽掩蓋“天價(jià)片酬”，規(guī)避行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管，逃避履行納稅義務(wù)，被依法處以3227萬(wàn)元罰款。張恒的主要違法事實(shí)有哪些？對(duì)張恒的處罰依據(jù)是什么？記者就此采訪(fǎng)了多位法律、財(cái)稅領(lǐng)域?qū)＜壹岸悇?wù)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人。

對(duì)張恒處罰彰顯法律公正權(quán)威

稅務(wù)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)，張恒作為鄭爽參演《倩女幽魂》項(xiàng)目的經(jīng)紀(jì)人，策劃并操作了約定片酬的合同拆分、“掩護(hù)公司”設(shè)立等事宜，幫助鄭爽逃避履行納稅義務(wù)。

據(jù)上海市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年12月，張恒負(fù)責(zé)鄭爽拍攝《倩女幽魂》的演藝合同簽訂、演出報(bào)酬和支付方式確定等事宜。張恒與制片方等共同商討鄭爽片酬的拆分及收款方式，策劃具體操作細(xì)節(jié)，確定了1.6億元的片酬數(shù)額及支付方案：即拆分為4800萬(wàn)元和1.12億元兩個(gè)部分，對(duì)1.12億元(實(shí)際取得1.08億元)部分，雙方商定由制片方對(duì)鄭爽實(shí)際控制公司以“增資”的形式支付。之后，張恒與鄭爽商定了設(shè)立收款公司、提供“增資”合同等事宜。在片酬支付過(guò)程中，張恒多次向制片方催款。張恒通過(guò)上述違法行為，掩蓋“天價(jià)片酬”，幫助鄭爽偷逃稅款。

北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文認(rèn)為，法律面前人人平等，張恒作為鄭爽參演《倩女幽魂》的經(jīng)紀(jì)人，自身參與違法，同樣應(yīng)受到法律制裁。

上海市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等規(guī)定，張恒通過(guò)策劃組織、溝通接洽、具體操作等行為，幫助鄭爽偷逃稅款，影響惡劣，同時(shí)考慮張恒是鄭爽偷逃稅案件的舉報(bào)人之一等有關(guān)情節(jié)，依法對(duì)其處以鄭爽在《倩女幽魂》項(xiàng)目中偷稅額(4302.7萬(wàn)元)0.75倍的罰款，計(jì)3227萬(wàn)元。

中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為，按照法律規(guī)定，稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，同時(shí)充分考慮了張恒的有關(guān)情節(jié)，作出的處理處罰決定彰顯了法律的公正和權(quán)威。

對(duì)明星經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人需加強(qiáng)多部門(mén)監(jiān)管

近期，中央宣傳部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》，要求提高準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范藝人經(jīng)紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行演出經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)證制度。研究制定演員經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等管理辦法。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化職業(yè)道德委員會(huì)職能，積極開(kāi)展道德評(píng)議，及時(shí)對(duì)違法失德人員和縱容違法失德行為的經(jīng)紀(jì)公司、明星工作室進(jìn)行行業(yè)抵制和聯(lián)合懲戒。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫(kù)首席研究員湯繼強(qiáng)認(rèn)為，稅務(wù)部門(mén)對(duì)幫助明星藝人設(shè)計(jì)、策劃和實(shí)施逃避稅的違法行為，一并依法從嚴(yán)處理，有利于提升文娛領(lǐng)域從業(yè)人員及企業(yè)的稅法遵從度。

專(zhuān)家呼吁，下一步，對(duì)明星經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人需加強(qiáng)多部門(mén)監(jiān)管，對(duì)造成惡劣社會(huì)影響的實(shí)行自律懲戒和行業(yè)抵制，采取綜合措施治理影視行業(yè)偷逃稅亂象。

促進(jìn)文娛業(yè)長(zhǎng)期健康規(guī)范發(fā)展

依法誠(chéng)信納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，文娛行業(yè)從業(yè)人員及經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)公司更應(yīng)該增強(qiáng)法治意識(shí)，在自身遵紀(jì)守法的同時(shí)，提醒、督促藝人自覺(jué)履行納稅義務(wù)。

今年9月，文化和旅游部印發(fā)《文化和旅游部關(guān)于規(guī)范演出經(jīng)紀(jì)行為加強(qiáng)演員管理促進(jìn)演出市場(chǎng)健康有序發(fā)展的通知》，要求演員經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)演員的教育、提醒，積極引導(dǎo)演員時(shí)刻敬畏法律紅線(xiàn)，嚴(yán)守道德底線(xiàn)，提升職業(yè)操守。同時(shí)要求演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，需配合文化和旅游行政部門(mén)做好行業(yè)監(jiān)管，履行依法納稅以及代扣代繳有關(guān)稅費(fèi)義務(wù)。

多位演出行業(yè)經(jīng)紀(jì)人代表呼吁，演出經(jīng)紀(jì)行業(yè)的從業(yè)者要嚴(yán)格規(guī)范自身行為，抵制行業(yè)中的不良作風(fēng)，凈化行業(yè)環(huán)境。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授楊燕英建議，要引導(dǎo)廣大經(jīng)紀(jì)人自覺(jué)加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到知法、懂法、守法，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把為人、做事統(tǒng)一起來(lái)，積極營(yíng)造崇德尚藝、見(jiàn)賢思齊的良好風(fēng)氣，促進(jìn)文娛行業(yè)長(zhǎng)期健康規(guī)范發(fā)展。