【來自國新辦新聞發(fā)布會的報(bào)道】

光明日報(bào)記者 魯元珍

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。近日，全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2021）》（以下簡稱《報(bào)告》），全面梳理了我國近年來加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境、國際交流合作日益深入的顯著成果。

4月26日是第22個世界知識產(chǎn)權(quán)日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了《報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容以及我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動舉措。

“過去一年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)在動蕩起伏中艱難復(fù)蘇，營商環(huán)境在利益紛爭中出現(xiàn)分化；從國內(nèi)看，‘十四五’經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)加速推進(jìn)，創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)能力穩(wěn)步提高。”國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖說。

據(jù)介紹，《報(bào)告》呈現(xiàn)了2021年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的新成效——政府部門出臺了一系列規(guī)劃部署，完善了相關(guān)法律法規(guī)，開展了“劍網(wǎng)”“鐵拳”“龍騰”“線上凈網(wǎng)線下清源”等專項(xiàng)整治行動；展現(xiàn)了2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作的新進(jìn)展——加強(qiáng)外資政策指引，逐步擴(kuò)大行業(yè)準(zhǔn)入范圍，反壟斷、反不正當(dāng)競爭工作扎實(shí)推進(jìn)，商事服務(wù)水平不斷提高。

“在加強(qiáng)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，近年來的一系列積極舉措為外資企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。”甘霖說。2017年印發(fā)的《外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動方案》，在全國范圍集中打擊侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為；2020年正式施行的外商投資法，對外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理都作出了統(tǒng)一規(guī)定；2021年發(fā)布的《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，在頂層設(shè)計(jì)上部署推進(jìn)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年國外申請人在華取得發(fā)明專利授權(quán)11萬件，同比增長23%；商標(biāo)注冊19.4萬件，同比增長5.2%。其中，美國申請人在華發(fā)明專利授權(quán)、商標(biāo)注冊數(shù)量分別增長32.1%和17.3%。美中貿(mào)易全國委員會發(fā)布的《2021年中國商業(yè)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，95%的受訪公司在中國持續(xù)保持盈利，74%的受訪公司將中國作為其全球戰(zhàn)略最重要的國家或前五位的重點(diǎn)國家之一。

“嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版活動，營造良好的版權(quán)保護(hù)環(huán)境，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展保駕護(hù)航，是各級版權(quán)管理部門的重要職責(zé)。”中宣部版權(quán)管理局局長王志成說。

2021年，國家版權(quán)局會同相關(guān)部門相繼組織開展了打擊院線電影盜錄傳播集中行動、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2021”專項(xiàng)行動、冬奧版權(quán)保護(hù)集中行動、青少年版權(quán)保護(hù)季等專項(xiàng)整治，著力規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域版權(quán)秩序。其中，“劍網(wǎng)2021”行動重點(diǎn)強(qiáng)化短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、體育賽事和在線教育領(lǐng)域版權(quán)監(jiān)管，行動期間共刪除侵權(quán)盜版鏈接119.7萬條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站、App1066個，查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件1031件，其中刑事案件135件、涉案金額7.11億元。冬奧版權(quán)保護(hù)集中行動，重點(diǎn)打擊短視頻平臺未經(jīng)授權(quán)提供冬奧賽事節(jié)目盜播鏈接的行為，行動期間推動網(wǎng)絡(luò)平臺刪除涉冬奧侵權(quán)鏈接11.07萬個，處置侵權(quán)賬號10072個，有效維持了冬奧版權(quán)保護(hù)秩序。在電影版權(quán)保護(hù)方面，2021年以來連續(xù)兩年開展打擊院線電影盜錄傳播集中行動，推動各網(wǎng)絡(luò)平臺刪除涉院線電影侵權(quán)鏈接近4萬條，查辦涉院線電影侵權(quán)重點(diǎn)案件51件，有效遏制了院線電影盜錄傳播勢頭。青少年版權(quán)保護(hù)季活動已在2月下旬公布了一批14件侵權(quán)盜版教材教輔、少兒圖書典型案件。

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成指出，為強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，國家知識產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法辦案的協(xié)同配合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和多發(fā)區(qū)域開展專項(xiàng)治理，持續(xù)加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。2021年，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)會同司法行政機(jī)關(guān)受理調(diào)解案件6.48萬件；共受理專利侵權(quán)行政裁決案件4.98萬件，同比增長17.4%。同時(shí)，修改關(guān)于規(guī)范申請專利行為的若干規(guī)定，加大對非正常專利申請的打擊力度。去年全年授權(quán)發(fā)明專利69.6萬件，核準(zhǔn)注冊商標(biāo)773.9萬件，新認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品99個，地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)447件。

《光明日報(bào)》（ 2022年04月27日 10版）