光明日報北京4月21日電(記者陳慧娟)4月21日,最高人民檢察院和國家文物局聯(lián)合發(fā)布了5件長城保護檢察公益訴訟典型案例。這批典型案例所涉長城資源類型多樣、公益損害情形多樣。發(fā)布的案例涉及河北、陜西、甘肅、青海、寧夏等省份,包括燕、秦、明等多個時代的長城;受損情形既涉及長城本體如墻體、烽燧、敵臺、關堡等,也有在文物保護范圍和建設控制地帶內(nèi)違法建設,損害長城景觀風貌和周邊生態(tài)環(huán)境等情形;違法主體既有法人違法建設,也有行政機關在履行建設規(guī)劃、資源保護等職責中未兼顧文物安全導致文物受到損害。
最高人民檢察院第八檢察廳負責人表示,雖然法律未明確授權檢察機關在文物和文化遺產(chǎn)保護領域開展公益訴訟,但文物和文化遺產(chǎn)具有天然的公益屬性以及保護的迫切性,各地檢察機關充分依據(jù)環(huán)境保護法關于環(huán)境包括人文遺跡、風景名勝區(qū)等規(guī)定,將長城保護納入生態(tài)環(huán)境公益訴訟領域加強司法保護,在實踐中也得到了行政機關、人民法院的支持認同。但從文物和文化遺產(chǎn)的性質(zhì)特點、受損類型、保護方式來看,僅僅從環(huán)境角度強化司法保護遠遠不能滿足實踐需要,應當將文物和文化遺產(chǎn)領域作為一個專門領域加強公益訴訟監(jiān)督。此次最高檢、國家文物局以長城保護為主題聯(lián)合發(fā)布檢察公益訴訟典型案例,一方面旨在回應社會關注,提升全社會文物保護法治意識;另一方面也是引導各級檢察機關、文物部門協(xié)同協(xié)作,形成文物保護合力。
《光明日報》( 2023年04月22日 02版)
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